各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)單位：
《呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好工作落實。
呼圖壁縣人民政府
2026年3月11日
呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）
一、適用范圍
本政策適用于符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在呼圖壁縣行政區(qū)域內(nèi)依法納稅并開展經(jīng)營活動的各類企業(yè)。本政策已按規(guī)定開展公平競爭審查，符合全國統(tǒng)一大市場要求，不排除、限制市場競爭，所有扶持條款均遵循非排他、可量化、普惠性原則。
二、政策定位
本政策堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦發(fā)展目標再提升、發(fā)展導(dǎo)向再明確、發(fā)展措施再強化，著力解決當前經(jīng)濟發(fā)展緊要和短板問題，為呼圖壁縣高質(zhì)量發(fā)展政策體系的組成部分。本政策由呼圖壁縣商務(wù)工信局牽頭，縣財政局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)職能部門分工負責、協(xié)同監(jiān)管，各部門具體管理權(quán)責由呼圖壁縣人民政府統(tǒng)籌明確。
三、扶持政策
（一）工業(yè)發(fā)展扶持政策
1.“小升規(guī)”獎勵。經(jīng)呼圖壁縣統(tǒng)計局認定，2026年1月1日后工業(yè)企業(yè)首次產(chǎn)值達到2000萬元及以上的工業(yè)法人單位，升規(guī)納統(tǒng)的，給予獎勵30萬元。
2.科技創(chuàng)新類獎勵。2026年1月1日后對首次認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性獎勵30萬元；對首次認定為自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)或自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心一次性獎勵20萬元；對首次認定為自治區(qū)級創(chuàng)新型中小企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。
3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型類獎勵。支持中小企業(yè)開展數(shù)字化改造，評測依據(jù)按昌吉州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)評價標準執(zhí)行，評測主體為昌吉州數(shù)字化轉(zhuǎn)型主管部門及第三方專業(yè)評測機構(gòu)，對在2026年12月31日前完成改造，評測達到二級的企業(yè)，額外給予10萬元/家的補貼；達到三級的企業(yè)，額外給予15萬元/家的補貼；達到四級的企業(yè)，額外給予20萬元/家的補貼。對在昌吉州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市實施期內(nèi)（具體起止時間以昌吉州官方文件為準）獲得自治區(qū)級數(shù)字化車間、智能工廠、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)、5G工廠等榮譽稱號的企業(yè)進行獎勵，獎勵標準為50萬元/家，單個企業(yè)獲得多項榮譽的只獎勵一次，且該獎勵與數(shù)字化改造評測補貼可疊加享受。
（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策
1.批零住餐單位升限入統(tǒng)獎勵。2026年1月1日后對首次升為限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲的法人單位，給予獎勵8萬元；對首次升為限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲的個體工商戶，給予獎勵5萬元。
2.在庫批零住餐法人單位獎勵。本條款所指“在庫”為呼圖壁縣統(tǒng)計局在冊登記的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)統(tǒng)計庫，對在庫的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)法人單位及個體工商戶，按年度銷售額（營業(yè)額）增速達標分檔給予獎勵，以呼圖壁縣限額以上同行業(yè)年度平均增速為基準，按1.2倍、1.5倍、2倍設(shè)置三檔獎勵標準，年銷售額（營業(yè)額）增速達到同行業(yè)平均增速1.2倍的，批發(fā)業(yè)獎勵10萬元、零售業(yè)獎勵5萬元、住宿餐飲業(yè)獎勵5萬元；達到1.5倍的，批發(fā)業(yè)獎勵20萬元、零售業(yè)獎勵10萬元、住宿餐飲業(yè)獎勵8萬元；達到2倍及以上的，批發(fā)業(yè)獎勵30萬元、零售業(yè)獎勵15萬元、住宿餐飲業(yè)獎勵10萬元。同一企業(yè)同一年度不得重復(fù)享受本政策中升限入統(tǒng)獎勵與在庫增速獎勵。
四、相關(guān)要求
（一）嚴格落實企業(yè)投資負面清單管理制度，企業(yè)投資負面清單嚴格按照國家、自治區(qū)、昌吉州及本縣最新發(fā)布的清單內(nèi)容執(zhí)行，對已落戶項目，在運營期間發(fā)生嚴重違法行為，受到有關(guān)部門處罰的、嚴重失信受到聯(lián)合懲戒的、構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責任的，取消企業(yè)享受扶持政策資格，并對當年享受的支持資金進行追繳。
（二）享受扶持的新入庫限上、規(guī)上企業(yè)，自入庫之日起三年內(nèi)非因嚴重虧損、破產(chǎn)清算、重大不可抗力、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等客觀原因，不得自行退庫，連續(xù)在庫不少于36個月的認定標準以縣統(tǒng)計局在冊登記的月度、年度統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)為唯一依據(jù)。明確企業(yè)自身原因退庫具體包括：主動申請退庫、經(jīng)營違規(guī)被清退、未按規(guī)定報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)被退庫、企業(yè)無故歇業(yè)停業(yè)超過6個月等情形；客觀原因退庫具體包括：嚴重虧損資不抵債、依法完成破產(chǎn)清算、遭遇自然災(zāi)害/公共衛(wèi)生事件等重大不可抗力、國家及地方產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整導(dǎo)致無法經(jīng)營、市場環(huán)境重大變化致使企業(yè)停業(yè)等情形。企業(yè)因自身原因退庫的，需按公式核算退還獎補資金；因客觀原因退庫的，經(jīng)主管部門會同縣統(tǒng)計局核實并出具書面核實報告后，可免予退還或按實際情況酌減退還金額。應(yīng)退金額=獲獎金額×（36-實際在庫月數(shù)）÷36，實際在庫月數(shù)按縣統(tǒng)計局登記的入庫至退庫實際存續(xù)月度計算，不足1個月的按1個月核算。
（三）公示公開管理。獎補申報條件、審核流程、擬獎勵名單及金額、績效評價結(jié)果等信息，通過呼圖壁縣政府政務(wù)網(wǎng)站、主管部門官方公示欄等多渠道同步公示，公示內(nèi)容需完整包含：獎補申報條件細則、審核全流程節(jié)點及責任部門、擬獎勵企業(yè)完整信息（名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址）、獎補金額計算依據(jù)、績效評價核心指標及結(jié)果、異議書面反饋渠道與處理時限，公示期不少于5個工作日；公示期間有異議的，由主管部門會同縣財政局、縣統(tǒng)計局在5個工作日內(nèi)完成核實處理并書面反饋異議提出人，核實處理結(jié)果同步向社會公示。
（四）績效評價與審計監(jiān)督。由呼圖壁縣商務(wù)工信局會同縣財政局負責開展扶持資金全過程績效評價，評價結(jié)果作為下一年度資金預(yù)算安排、政策調(diào)整的重要依據(jù)；縣審計局依法對扶持資金的撥付、使用、管理情況進行審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當及時整改。
（五）資金撥付與追繳程序。扶持資金撥付流程為：公示無異議→主管部門審核并出具審核意見→縣財政局復(fù)核并出具復(fù)核意見→按財政資金撥付流程撥付。作出資金追繳決定前，主管部門需以書面形式告知企業(yè)追繳的政策依據(jù)、應(yīng)退金額、計算方式及企業(yè)享有的陳述申辯、復(fù)核申請權(quán)利，明確企業(yè)陳述申辯的期限為自收到告知書之日起5個工作日內(nèi)；聽取企業(yè)陳述申辯；企業(yè)有異議的，可向主管部門申請復(fù)核，復(fù)核期間不停止追繳程序，但不得采取強制措施；退庫資金追繳時限為企業(yè)退庫之日起30個工作日內(nèi)，企業(yè)未按要求退還的，主管部門會同縣財政局依法采取下達催繳通知書、申請法院強制執(zhí)行等方式追繳，同時將企業(yè)列入呼圖壁縣失信企業(yè)名單。
（六）申報審核管理。企業(yè)獎補申報執(zhí)行閉環(huán)審核流程：企業(yè)申報→屬地初審→縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)核驗→主管部門審核→縣財政局資金復(fù)核→公示→資金撥付。各環(huán)節(jié)受理時限為：屬地初審3個工作日、縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)核驗2個工作日、主管部門審核3個工作日、縣財政局資金復(fù)核2個工作日；各審核環(huán)節(jié)均需留存書面審核記錄及電子檔案，審核人員需簽字確認，確保審核全過程可追溯；申報材料不齊備的，各審核環(huán)節(jié)應(yīng)當一次性書面告知企業(yè)補正要求及補正期限，企業(yè)需在5個工作日內(nèi)完成材料補正，補正材料需加蓋企業(yè)公章并按原申報要求膠裝成冊、提交PDF格式電子版，逾期未補正的，視為自動放棄申報。
五、附則
（一）本政策扶持資金來源于呼圖壁縣財政預(yù)算安排，實行?？顚Ｓ?、單獨核算，嚴格按照縣財政專項資金預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁截留、挪用、擠占。
（二）本政策及附件由呼圖壁縣商務(wù)工信局會同縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣司法局負責解釋，重大問題報呼圖壁縣人民政府審定。
（三）本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期至2026年12月31日；期滿前6個月，由呼圖壁縣商務(wù)工信局會同縣財政局、縣統(tǒng)計局開展政策評估，根據(jù)評估結(jié)果決定是否延續(xù)、修改或廢止。
（四）附件效力。本政策附件為政策不可分割的組成部分，與本政策具有同等法律效力，附件內(nèi)容由呼圖壁縣商務(wù)工信局會同相關(guān)部門根據(jù)本政策同步執(zhí)行
附件1.呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金申請表.docx
附件2.承諾書.docx