呼圖壁縣于2025年6月出臺(tái)《呼圖壁縣2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），作為指導(dǎo)全年法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，為各級(jí)部門依法履職提供了明確指引。這份文件是在“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定，對(duì)全面提升政府治理效能具有重要意義。
一、出臺(tái)背景與總體定位
特殊時(shí)點(diǎn)：2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是“一規(guī)劃兩綱要”和“八五”普法的收官驗(yàn)收之年?！豆ぷ饕c(diǎn)》在此背景下出臺(tái)，兼具承前啟后的重要意義。
核心定位：文件系統(tǒng)規(guī)劃了全縣法治政府建設(shè)的七大方面20項(xiàng)具體任務(wù)，構(gòu)建了從黨的領(lǐng)導(dǎo)到具體執(zhí)法監(jiān)督的完整工作體系，是一份兼具指導(dǎo)性和操作性的“年度施工圖”。
二、七大重點(diǎn)任務(wù)深度解析
（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)：筑牢法治建設(shè)根基
《工作要點(diǎn)》將“加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”置于首位，明確了三項(xiàng)關(guān)鍵措施：
深化理論武裝：要求每季度開展專題學(xué)法，通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法、法律顧問(wèn)“以案釋法”等方式，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
壓實(shí)主體責(zé)任：健全各級(jí)黨委（黨組）研究法治建設(shè)重大問(wèn)題機(jī)制，落實(shí)專題述法制度，擴(kuò)大公眾參與。
提升執(zhí)法能力：實(shí)施行政執(zhí)法及監(jiān)督人員能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)，開展分類分級(jí)分層培訓(xùn)。
（二）優(yōu)化政府職能：提升治理效能
此部分聚焦政府履職的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
清單化管理：修訂完善部門權(quán)責(zé)清單，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
深化基層賦權(quán)：對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，延長(zhǎng)縣直部門幫帶指導(dǎo)期，打造綜合行政執(zhí)法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，強(qiáng)化政府履約踐諾。
（三）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督：構(gòu)建全方位監(jiān)督體系
這是《工作要點(diǎn)》的亮點(diǎn)所在，體現(xiàn)了多維度創(chuàng)新：
“掃碼入企”試點(diǎn)：作為昌吉州首批試點(diǎn)縣，推行跨部門“綜合查一次”，減少執(zhí)法擾企。
多元監(jiān)督機(jī)制：創(chuàng)新推出“人大+執(zhí)法監(jiān)督”“政協(xié)+執(zhí)法監(jiān)督”等聯(lián)合監(jiān)督方式，與縣委巡察同步開展法治督察。
行政復(fù)議改革：成立縣行政復(fù)議委員會(huì)，推動(dòng)涉企案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴，要求制定“一案三清單”。
（四）規(guī)范決策程序：筑牢依法決策防線
合法性審查全覆蓋：對(duì)重大決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等嚴(yán)把審查關(guān)，落實(shí)涉企執(zhí)法監(jiān)督處罰備案制度。
農(nóng)村“三資”監(jiān)管：建立合同“全周期”管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同前必須經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)和縣法律顧問(wèn)辦公室雙重審查。
（五）提升執(zhí)法質(zhì)量：推進(jìn)透明規(guī)范執(zhí)法
政務(wù)公開深化：堅(jiān)持“公開為常態(tài)”，完善政府信息公開目錄，強(qiáng)化政務(wù)公開專區(qū)功能。
自由裁量權(quán)規(guī)范：要求各部門公開行政執(zhí)法“四張清單”，推行包容審慎監(jiān)管。
（六）應(yīng)急管理能力：強(qiáng)化法治保障
依法應(yīng)急處置：落實(shí)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)戰(zhàn)化演練，完善基層應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和輿論引導(dǎo)。
（七）法律服務(wù)供給：提升惠民實(shí)效
普法驗(yàn)收準(zhǔn)備：做好“八五”普法收官工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。
服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：推進(jìn)“綜治中心”和“法務(wù)中心”深度融合，形成上下貫通的法律服務(wù)機(jī)制。
多元調(diào)解機(jī)制：完善“法律顧問(wèn)+人民調(diào)解員+法律明白人”的多元化調(diào)解隊(duì)伍。
三、政策亮點(diǎn)與創(chuàng)新突破
系統(tǒng)性：《工作要點(diǎn)》涵蓋了法治政府建設(shè)的各個(gè)方面，形成了完整的制度閉環(huán)。
創(chuàng)新性：推出了“掃碼入企”、“多元聯(lián)合監(jiān)督”、“一案三清單”等創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了治理理念的更新。
基層導(dǎo)向：特別注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力建設(shè)和農(nóng)村“三資”監(jiān)管，解決了法治建設(shè)的“最后一公里”問(wèn)題。
數(shù)字賦能：通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，提升政務(wù)服務(wù)效能。
四、實(shí)施保障與預(yù)期效果
明確責(zé)任分工：每項(xiàng)任務(wù)都明確了牽頭單位和責(zé)任單位，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
量化目標(biāo)要求：如涉企案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%、實(shí)質(zhì)性化解率達(dá)90%以上等，便于考核評(píng)估。
預(yù)期效果：通過(guò)《工作要點(diǎn)》的全面實(shí)施，將顯著提升呼圖壁縣法治政府建設(shè)水平，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加公平透明的法治環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和滿意度。
這份文件不僅是年度工作安排，更是呼圖壁縣推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐，其創(chuàng)新舉措和系統(tǒng)規(guī)劃值得密切關(guān)注和認(rèn)真落實(shí)。